交通工程建设财务风险管控对策研究

[摘要]交通强国战略实施背景下，各地公路工程新建改建扩建持续增多，公路工程对优化整体的交通出行环境起到了重要作用。但公路工程施工建设具有显著特点，整体施工周期长，前后造价开支大，影响全过程造价开支的因素特别多，必然会对财务管理提出非常高的要求，也增加了公路工程施工建设全过程中可能的风险。本篇文章主要是立足公路工程，从不同层面分析了建设财务风险并提出了相关管控对策。

[关键词]交通强国；公路工程；财务风险；管控对策

时代在发展，社会在进步。伴随全面建成小康社会历史任务完成，整个国家社会的交通出行愈发活跃，必然会对公路工程建设提出更多期待、要求，做好公路工程建设符合强国建设、民族复兴的趋势要求。但公路工程建设，不同于其他，有着显著自身特点，资源投入大，施工周期长，可能碰到风险问题多，必须要有过硬的财务风险管理能力，才能确保公路工程施工建设按照既定计划稳步推进，将有关的人财物力资源开支投入控制在合理范围，否则会给整体的公路工程施工建设带来很大影响[1]。强化建设财务风险管控，能够有效对标公路工程施工建设实施方案，动态调整优化施工不同环节，实现建设资源的优化配置，在保障施工质量、建设进度的基础上，确保最终的公路工程建设成效。

1公路工程建设常见财务风险类型

1.1投标阶段

首先，投标决策阶段，存在项目成本被低估的情况，而项目预期收益被高估，导致财务支出明显超过预期成本，导致实际收益降低，财务风险明显增加。其次，招标中恶意竞争情况的存在，个别企业为顺利竞标，脱离自身财务实际情况，不合理低价竞标，会影响施工成本，难以在公路工程材料、设备、人力资源等方面予以满足，导致后期公路工程建设财务风险大大增加。再次，招投标当中，施工单位往往会被要求提前进行工程款垫付，只有工程验收合格，才能进行工程款全额支付等，但很多施工单位自身资金并不充裕，很容易出现资金链断裂可能，导致正常建设难以最终完成，施工企业在实际履约上容易导致财务风险[2]。

1.2合同签订阶段

公路工程中标的企业彼此之间需要签订相应的合同，明确各自权责义务，彼此利益关系也要明确到位，包括工程款支付方式等。但受到诸多复杂因素影响，合同纠纷问题非常多，公路建设中可能出现设计变更、施工变更等，合同条款要跟进修订，但如果合同不够灵活，就容易导致施工中资金协调不到位等，甚至会增加人工成本开支等。个别招标单位在合同中可能会附带不合理条款，都会对后续建设质量及进度构成影响，也会导致建设项目投资的加重[3]。

1.3建设施工阶段

公路工程施工周期长，施工前通常需要垫付一定款项，在完成建设工程项目后，以计量支付方式完成实际支付，施工单位考虑到前期施工需要，会选择融资或者贷款，由于公路工程建设规模比较大，相应的利息成本会非常高，必然会拉高建设成本，甚至可能和最初预算形成很大差距，影响后续建设施工的正常进行[4]。

1.4最终竣工阶段

由于公路工程的复杂性，存在完工多年工程验收或者决算等拖沓未办结的情况，导致这一现象的原因比较多，但工程管理资料人员、技术人员、财务人员频繁变更等通常是主要诱因，人员在流动上过于频繁，增加了相关资料缺失等可能，增加了财务工程决算编制及审计发生问题的可能。

2新形势下交通工程建设财务风险管控的基本举措

2.1投标阶段

实践证明，公路工程建设主体对财务风险认知不够，评估跟不上，必然增加财务风险发生可能。为此，施工单位管理人员要发挥自身主动性，对有关会计管理知识等进行深入学习，强化财务风险认知，才能结合公路工程项目不同情况，建立更具针对性的管控模式。尤其是投标阶段，在组织核算上，必须要将建设项目预期收益、市场变动情况、计划成本等纳入综合考虑，才能确保投标决策更加准确、科学，避免在预算上过低而影响后续正常施工，防控可能的财务风险。政府建设部门要发挥自身作用，组织公路工程建设等主体进行关联学习，确保在管理水平上不断提升，还要探索建立更加公开、客观、阳光的投标市场，有效防范各种可能的恶性竞争，确保投标流程更加规范，满足公路工程建设项目有序开展的需求[5]。除此之外，施工单位管理人员对财务风险管理系统还要做到持续优化，对投标文件给予足够重视，深挖施工当中可能存在的风险，还需要强化投标单位与业主单位等的沟通互动，明确彼此之间的权责，细化超支或者违约等的补偿及解决举措，有效防控后续建设当中可能的矛盾纠纷。

2.2合同管理

业主单位要充分发挥自身作用，研判建设项目的实际情况，拟定具体的合同，持续细化基本责任、资金支付、工作范围及使用安排等，确保合同在内容上更加规范，对公路工程当中的变更要从合同层面予以明确体现，确保与变更相关的流程内容也都明确到位。为此管理人员在合同协定中，务必要把握好相关细节，将可能的风险在合同中予以体现。

2.3建设施工

调查发现，个别施工单位缺少精细严密的内部控制系统，必然会影响财务管理的成效，无法跟进建设施工实际需求。例如，在建设资金管理上过于粗放，难以发挥财务监督及审计的作用，部门之间的深层次交流互动不够，增加了资金重复性使用可能，都会造成潜在的财务风险。建设施工中，不能对施工整体情况做到有效管控，预算不到位，都会增加资金短缺可能，导致融资风险问题的发生。为此施工单位对财务内部控制系统建设必须要高度重视，以此深化企业内部资金的有效管理，确保相关预算管理能够高质量落到实处[6]。预算管理在开展上，要将企业的业务情况、行业发展态势等纳入综合研判，为全面预算工作夯实根基，确保会计管理职能的有效发挥，把握预算的基本细节，精细掌握资金使用情况。

2.4竣工阶段

为确保竣工阶段结算工作的顺利进行，必须要对有关的资料文件等进行系统性整理，避免出现资料文件缺失等情况。同时，深刻认识竣工环节资金结算的重要性，发挥预算编制及财务报表的实际作用，做好深层次分析处理，并跟进公路工程有关验收情况，满足不同环节人员精准交接等需求。

结束语：全面深化改革进程中，各地持续加大在公路工程新建改建扩建上的投入，都为深层次实践落实交通强国战略起到了重要作用，极大优化改善了当前交通出行环境。但受到诸多复杂因素的干扰影响，公路工程建设中可能会碰到各种财务风险问题，财务风险的存在，不利于公路工程施工建设的稳步有序推进，也可能会推高整体造价成本，不利于最终的建设成效。为此，必须要对公路工程建设财务风险问题做到深究细剖，针对性制定相关的管控举措，才能规避各种可能的财务风险，助力公路工程高质量、可持续发展建设落到实处去。

参考文献：

[1]张青.“资源+项目”模式下财务管理创新研究——以A高速公路立交改造项目为例[J].财务管理研究,2022,(04):71-75.

[2]黄小丽.广西高速公路BOT项目财务管理存在的问题及对策分析——以广西新柳南高速BOT项目为例[J].交通财会,2022,(10):20-26.

[3]李志清.高速公路企业财务共享中心建设面临问题及发展对策[J].内蒙古公路与运输,2023,(04):16-19+23.

[4]李玉芃.多元化并购对公路企业财务风险的影响——以Z公司并购S公司为例[J].现代营销(经营版),2022,(01):28-30.

[5]叶荣蓉.杠杆效应视角下电商企业财务风险研究——以苏宁易购为例[J].江苏经贸职业技术学院学报,2024,(03):22-25.

[6]陈皓烨.基于Z分值模型的电子制造业公司财务风险分析——以中国长城科技集团股份有限公司为例[J].中国市场,2024,(17):69-73.